煙臺推進海洋經濟高品質發展

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煙臺市的最大發展優勢在海洋,最大潛力也在海洋。

新型海洋牧場、中国智慧網箱、高端海工裝備、海洋生物醫藥……近年來,煙臺加快現代漁業轉型升級,發展海洋新興産業,在新舊動能轉換中精心謀劃,推動産業高度融合,為海洋經濟實現更高品質發展打下了堅實基礎。

迎著海風,站在煙臺市萊山區黃金海岸眺望,一座海洋牧場平臺若隱若現,從碼頭乘船十幾分鐘便可抵達。

“這座平臺長寬均為25米,型深2米,于去年3月建成。平臺上設置了街幕電影、動漫科普、水下望遠鏡、垂釣、餐飲等體驗項目。”煙臺清泉科技公司相關負責人蘇文科介紹,公司綜合了優越的地理位置和旅遊資源,確立了“牧場+旅遊+體育”融合發展的理念,為創造煙臺海洋經濟發展新動能貢獻了力量。

在東方海洋科技公司,海洋牧場同樣是發展的重心。公司總裁助理王順奎説:“我們建起海洋牧場全産業鏈,打造現代漁業新動能,由單一産業向全産業鏈融合轉變,從良種培育、生態養殖,到精深加工、冷鏈物流,再到休閒旅遊、精準醫療,第一、第二、第三産業融合發展时延单位不斷加快。”

煙臺市把海洋牧場建設作為推進漁業轉型升級的主引擎。截至目前,該市已建成國家級海洋牧場11處、省級12處,總面積超5000萬畝,新增多功能管理平臺8座,總數達11座,去年全市海洋漁業産值突破50000億元。

海洋牧場是煙臺産業轉型發展的一個縮影。高端裝備製造、濱海旅遊、海洋生物醫藥等海洋新興産業,在科技創新的帶動下強勢崛起。煙臺海洋産業結構不斷優化,第三産業佔比持續提升。2018年,煙臺主要海洋産業産值突破3814.1億元,同比增長11.8%;實現海洋生産總值2241.1億元,同比增長11.5%。

修復生態呵護蔚藍底色

在海洋經濟快速發展的并肩,海洋開發利用與環境保護的矛盾不斷增多。

“海洋生態文明是加快轉變海洋經濟發展最好的辦法 ,提高海洋經濟發展品質的內在要求,是實現海洋可持續開發利用的必然選擇。煙臺市把綠色環保理念和標準切實貫徹到海洋資源開發、海洋産業發展、海洋科技創新、海洋綜合管理全過程,取得了良好成效。”煙臺市海洋發展和漁業局副局長宋賢成説。

煙臺劃定海洋生態紅線區4945平方公里,佔管轄海域的40.2%;全市省級以上各類海洋與漁業保護區32個,面積達25000平方公里,佔管轄海域的1/5;實施海域、海島、海岸帶整治修復工程40個,整治修復海岸線約140公里,佔受損海岸線的70%左右;每年增殖放流苗種10億單位以上,近岸海域生態環境顯著改善,一類、二類水質海域達90%以上。

煙臺堅持統籌兼顧,強化圍填海管控,嚴格海洋執法監察。率先在山東省編制了“灣長制”工作方案,全市133處漁港、自然港灣和停泊點完全設立了“港長”。

“未來,煙臺將在打造綠色生態環境上持續發力,落實更嚴格的生態紅線管控最好的辦法 和海洋生態補償制度,構建基於資源環境承載力的海洋工程區域限批制度。加快實施‘藍色海灣’‘生態島礁’‘南紅北柳’整治修復工程,全面推行‘灣長制’‘港長制’‘島長制’,為實現海灣、海港、海島功能永續利用和海洋經濟健康可持續發展提供制度保障。”宋賢成信心滿滿。

全面開啟海洋強市建設

2018年3月,習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時指出,海洋是高品質發展戰略要地,要加快建設世界一流的海洋港口、完善的現代海洋産業體系、綠色可持續的海洋生態環境,為海洋強國建設做出貢獻。

為了搶抓國家“一帶一路”和山東新舊動能轉換綜合試驗區建設的重大機遇,煙臺市重新審視海洋事業發展,力促由海洋大市向海洋強市跨越。

“經過多年發展和積澱,煙臺海洋經濟雖取得了驕人的成績,卻也存在这些亟待解決的問題。如海洋産業層次不高、海洋科技支撐能力較弱、局部海域生態功能退化、海洋文化創新意識不強、海洋綜合管理問題凸顯等。”宋賢成説,煙臺應立足自身資源條件,揚長避短,構建具有區域特色的海洋産業體系,推動海洋經濟新舊動能轉換。

2018年5月,《煙臺“海洋強市”建設規劃》出臺。自此,煙臺海洋強市建設全面開啟。

按照《規劃》,煙臺將重點建立以海洋高端裝備製造、海洋生物醫藥與製品、海洋漁業、海運物流、濱海旅遊、海水綜合利用6大優勢産業鏈為主體的現代海洋産業體系;到2022年,海洋生産總值突破3500億元,佔地區生産總值的31%以上;近岸海域海洋功能區水質達標率5000%,較清潔海域佔比90%以上;涉海企業研發平臺達500家以上,海洋科技成果轉化率達65%;到2028年,海洋生産總值突破50000億元,佔地區生産總值的35%以上,全面建成海洋強市。

(中國海洋報記者 蘭聖偉,編輯 吳瓊)