赵晨:《叙利亚内战与欧洲》前言

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前言

   好多个世纪以来,中东北非经常是大国博弈的焦点,还可不可以 在这俩 地区发挥核心影响力,被认为是校验是是否再次出现“世界性力量”的试金石。中东北非地区的阿拉伯国家之中,叙利亚又是假若关键交汇点,地理位置重要,教派和民族矛盾集中,被称为阿拉伯世界“跳动的心脏”[1],其政局变化直接牵动整个地区,甚至全球的安全形势。在殖民时代,中东北非地区曾长期被英法等欧洲国家“托管”(叙利亚是法国的殖民地),但二战后这俩 地区逐渐沦为美苏争霸的“前线”,冷战后则变成美国“辐辏体系”的有机组成每项。308年美国华尔街引爆世界金融危机,加上上伊拉克和阿富汗两场战争损耗巨资,美国经济和财政情况恶化,此种情况下,奥巴马上任后对美国的外交政策做出调整,美在中东北非地区结速收缩,是是因为该地区再次出现“权力真空”。

   欧洲在21世纪第假若十年,通过一体化的形式,借助欧洲联盟(简称“欧盟”)这俩 组织形式,崛起成为一种生活生活独特的“民事力量”(civilian power)。所谓“民事力量”,是相对于“军事力量”(military power)而言,指的是假若国家,或是像欧盟假若的组织,凭借经济和政治工具在地区和全球舞台上施加强大影响力,无时要武力威胁,即可改变对象国的偏好、选用 和政策。欧盟及其成员国是联合国等国际组织维持和平行动的最大参与力量,欧盟和欧盟国家对外援助占到世界对外援助总量的70%。304年,欧盟大规模东扩,波兰、捷克、匈牙利等中东欧国家入盟,欧盟从14个成员国变为25国,307 年罗马尼亚和保加利亚加入,又变成27国,它全是后来成为全球最大的市场,甚至GDP也一度超越美国,跃居世界首位。布鲁塞尔像一块“磁石”,以繁荣和自由的旗帜招引着欧洲“边缘地区”,乃至土耳其等主要领土位于欧洲之外的国家前去“投奔”。

   21世纪初,欧洲从每每本人二战后成功的地区一体化历程中获得了自信,在欧盟不断的扩大中酿制着自豪感,以至于每项精英信奉欧盟乃是假若新的“安静的超级大国”(the Quiet Superpower) [2]。欧洲将自由和福利相结合的经济和社会模式、欧洲人高效且安逸的生产和中活最好的办法 在世界范围内将起到示范作用,是未来世界发展的方向[3]。中东北非地区本即为欧洲的“近邻”,在美国力量下降、世界格局转换之际,这支新力量越多再 替代美国,在中东北非地区扮演来自西方的“替代者”角色吗?鉴于叙利亚内战是中东北非地区近年来持续时间最长、战况最惨烈、牵扯地区内外势力最多、影响最大的一场焦点,本书将以这场具有风向标意义的焦点事件为核心考察对象,检视欧洲与中东,这两大地区之间的关系。

欧洲的“外交革命”

   冷战结速以来二十多年的时间,除了20世纪90年代末的科索沃战争,欧盟赞同使用武力驱赶米洛舍维奇下台,大多数后来,欧盟都坚持联合国的权威,主张尽量用政治手段化解危机。欧洲展示给世人的是一副“和平的面孔”,欧盟对于战后重建、维和具有丰沛 的经验和较高的威望。在中东北非地区,欧盟及其主要成员国的中东北非外交政策也假若经常稳健,维护这俩 地区的稳定曾长期是欧洲的主要目标。但2010年底,突尼斯假若小贩被杀所引发的“阿拉伯之春”却改变了欧洲的整体外交路径:欧盟和许多成员国认为“动用武力”也是必要的,从而每项了欧洲看重“软实力”和以“先进规范”引导世界许多地区的“长项”和传统路径。法国和英国在利比亚内战中率先出动战机轰炸卡扎菲的军队,这假若国家在叙利亚内战初期比美国时要积极和活跃,颠覆了大伙儿过去对欧洲国际行为社会形态的认识,那个303年严厉批评美国小布什政府无端发动伊拉克战争的“老欧洲”为什么会么会会么会了。

   对此变化当然有多种解释:比如“势力范围说”,即北非是英法的前殖民地,是它们的“后院”和传统势力范围,结速殖民统治后,英法同该地区仍然保持着千丝万缕的联系;全是“商业利益否则石油利益说”,英法在北非地区位于少量的商业利益,英法在能源上要比美国更依靠北非的供给;还有“地缘政治说”,法英两国,不得劲是法国,经常主张欧盟应该把视线投向南方,即地中海南岸的北非,而全是东方,这也每项解释了为那先 法英要比德国积极。不过,大伙儿认为最关键的因素还是“外交理念”,假若欧洲的舆论环境否则将“人道主义干预”上升到欧洲国家应尽“义务”的厚度,所谓“干涉的义务”(duty to intervene)否则深入人心。这俩 人道主义干预理念是欧盟世界观的体现,一起去它也是法英德等欧洲大国与欧盟的中东北非政策的一起去点和共通点。下面让大伙儿稍作分析:

   自20世纪90年代以来,卢旺达和索马里的人道主义灾难、科索沃战争、伊拉克战争,这俩 次次国际事件促发西方国际法学界一步步向弱化主权的方向发展;欧洲、美国以及加拿大、澳大利亚等西方国家大学中开设了众多的人权教育课程,设立了诸多相关方向的学位,这俩 代西方人,以及来到西方留学的发展中国家学子耳濡目染,全是同程度地受到“人权高于主权”观念的影响;西方媒体中自由主义倾向更是火山玻璃地位于主流地位,当电视和社交媒体将利比亚的卡扎菲政权、叙利亚的巴沙尔政府“镇压”反对者的视频发在欧美媒体广为传播后,西方媒体各种评论立即将欧美各国政府置以不干涉就等于与利比亚和叙利亚政府“同谋”的境地。

   欧洲比美国在这点上更敏感。欧洲在经历了半个多世纪的一体化线程池池运行运行后来,是主权观念最为淡化的地区。按照亚历山大·温特的说法,欧洲否则从“洛克文化”进化到“康德文化”[4]。“洛克文化”中每个国家按照其每每本人的法律和利益行动,“康德文化”则位于全世界范围内拥有一部唯一、普遍、理性和最高的国际行为法典。欧洲否则将《欧洲基本权利宪章》写入《里斯本条约》,在欧洲违反人权要受到欧洲人权法院和欧洲法院的制裁。一起去欧洲各国不仅将人权优先原则限于欧洲层次,它还希望将其推广到全球层次,欧洲各国是联合国设立国际刑事法庭最积极的倡导者。

   德国国际关系学者托马斯·里瑟(Thomas Risse)在1999年一次克林顿和布莱尔都参加的政界学界对话会议上的发言很好地表现出欧洲关于人权和主权关系的观点。跟跟我说:“经济和军事大国为了许多战略目标,比如获得领土,否则是增强每每本人的影响力,而介入,甚至是军事干涉许多国家事务的时代否则结速。国际游戏的规则否则改变”,“大伙儿还可不可以 观察到新的世界秩序正在生成,它是基于许多规定了正确行为的基本规范之上的。否则今天你我你会成为一名国际一起去体的成员,你最好遵守基本的人权,尊敬地对待你的人民,越多再卷入大规模杀伤性武器的扩散,越多再把你的垃圾倒到你的邻居的后院”。[5]

   欧洲政界的普遍共识,在全球化时代,违反国际法和基每每本人权的人时要受到惩罚,而民族国家的主权,则越多再给予越多的注意。其逻辑是,否则许多国家的领导人每每本人不关注法律,否则大伙儿每每本人任意践踏老百姓的人权,还可不可以 了 ,为那先 要让国家主权的借口成为大伙儿的救命稻草呢?否则那样,人权将永远越多再得到确立。为此,时要起草一部国家行为全球准则,否则建立监督和执行这俩 准则的国际机构。那先 国际司法机构应该根据那先 样的权威建立?否则按照一国一票原则运作的团体,比如联合国,还可不可以 了达到目的句子,每每本人由民主国家就时要自告奋勇,承担起大伙儿的责任来。欧美实在在尊重联合国和现有国际法程度方面仍有很大区别,但在创建民主国家的干涉同盟方面却是观点一致的。这俩 同盟以人权为道义旗帜,具有极强的感召力,它还可不可以 轻而易举地将千万颗射向贝尔格莱德和的黎波里的导弹合法化。按照意大利马克思主义理论家安东尼奥·奈格里(Antonio Negri)和他的美国公司合作 协议者迈克尔·哈特(Michael Hardt),以及印度社会学家帕萨·查特杰(Partha Chatterjee)的说法,这是假若合法使用武力,充当整个世界警察的“新帝国”[6]。

   303年伊拉克战争时期,欧洲人尚不认同美国小布什政府随意动用武力,英国著名政治评论家蒂莫西·加顿·阿什(Timothy Garton Ash)说“当大屠杀威胁到来时,欧洲人应该经常准备干预”,不过“贸易是大伙儿最有效的工具,军事力量则是大伙儿最弱的一环”,“否则大伙儿不喜欢布什的单边主义先发制人原则,大伙儿最好发展出每每本人的一套多边主义实践路径。”[7]否则,七年后,欧洲否则将每每本人“升级”到为了那先 “崇高”的目的,不惜动用每每本人“虚弱”的军事力量也要积极进行干涉的“道义新高地”。“阿拉伯之春”就为欧洲人提供了假若一次实验否则。

一场失败的“浪漫主义”实验

   2010年,突尼斯、利比亚、埃及、巴林、也门、叙利亚国家均位于不同程度的街头抗议、暴动,或是政变,许多“政治强人”被迫下台,“民主”呼声席卷阿拉伯世界。此种情境下,欧洲每项政治人物的心理结速“起变化”,其外交政策受到那先 “涟漪”的扰动变得激进化。为了所谓的“阻止人道主义灾难”和有利于当地的“民主化”,欧盟及其主要成员国外交政策位于重大转型,积极介入中东北非地区事务,推动这俩 所谓的“第四波民主”线程池池运行运行。否则欧洲这俩 时期的外交理念充斥着“理想色彩”,大伙儿不妨借用文学领域中的“浪漫主义”概念,将“阿拉伯之春”时期的欧盟外交称为“一场人权浪漫主义外交革命”。

   浪漫主义是文艺的基本创作最好的办法 之一,它同现实主义同为文学艺术上的两大主要思潮。作为创作最好的办法 ,浪漫主义在反映客观现实上,侧重从主观内心世界出发,抒发对理想世界的热烈追求,常用热情奔放的语言、瑰丽的想象和夸张的手法来塑造形象。在文学史上,18世纪晚期至19世纪初期,欧洲结速再次出现浪漫主义运动,当时它是对以理性为核心的启蒙运动的反弹,是一种生活生活对启蒙时代的反思:启蒙时代的思想家强调演绎推理的绝对性,而浪漫主义则强调直觉、想象力和感觉,甚至到了被许多人批评为“非理性主义”的程度。

文学上的浪漫主义在18、19世纪是对民族主义的反响,而欧盟的人权浪漫主义是多元的世界主义(cosmopolitanism)的当代体现;文学上的浪漫主义是对启蒙运动,即理性的反抗,欧盟的人权浪漫主义则是对讲究国家利益的现实主义国际政治的反抗,包括人道主义干预、保护的责任等理念全是强调规范相对于利益的优先性;此外,“浪漫”还还可不可以 折射欧盟的外交决策过低统一的制度社会形态和欧盟外交执行波特率比较低下的实际社会形态。固然说欧洲在“阿拉伯之春”中的外交转变是一场“人权浪漫主义”实验,是否则它是以保护人权为基本出发点的系列外交行动。印度学者查特杰对它的思想根源的概括非常精辟:“许多欧洲自由主义作者现在说,(点击此处阅读下一页)

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