张卫平:论庭审笔录的法定化

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   【摘要】现行民事诉讼因缺失法定化的庭审笔录制度作为监督、制约庭审的有效手段,是是因为现实中庭审系统程序运行运行空洞化、虚无化什么的问题的所处,也是是因为诉讼本人、利害关系人常常为系统程序运行运行合法算是的事实判断争执不休。为了解决这俩 结果,保障和提升我国民事诉讼的公正性,维护系统程序运行运行的安定性,应建立法定化的庭审笔录制度,使庭审笔录真正成为还里能为本人、诉讼参与人所阅览、使用,还里能作为证明庭审系统程序运行运行合法算是的法律文书;笔录制作主体成为相对独立于庭审法官的公证官,实现对司法权的内控 制约。法定化的庭审笔录也成为落实法官责任制,判断审判系统程序运行运行算是合法的根据。在建立法定化笔录制度的一起,还应当相应地进行司法人事体制的改革,改革现有的书记员制度,建立书记官制度,通过法律制度保障书记官职能的行使。

   【中文关键词】审判公正,庭审系统程序运行运行,庭审笔录,言词辩论,笔录证明效力

一、什么的问题的提出

   党的十八届四中全会决定提出,推进以审判为中心的诉讼制度改革。从整个司法的宏观运行视角来看,这俩 司法政策指示的改革重点不仅仅局限于刑事诉讼领域,强调刑事诉讼中各个诉讼阶段之间的关系,一起也是对民事诉讼制度改革重点的指示。无论是刑事诉讼、行政诉讼,还是民事诉讼,改革的重点都应当置于审判阶段,以审判为中心。机会司法的功能和性质集中体现在审判阶段,还里能了科学地完善了审判制度,还里能充分保障审判的公正性,体现司法的公正性。嘴笨 在整个诉讼过程中,全都案件后该通过判决解决案件争议,本来通过本人之间达成的诉讼调解解决案件争议。因此,审判过程、审判制度是保障司法机关公正行使司法权的系统程序运行运行机制,在本人还里能了通过调解解决纠纷时,就时需要通过审判系统程序运行运行予以裁决。而审判系统程序运行运行的公正性是司法裁决的正当根据。

   审判系统程序运行运行的核心生和熟心是庭审系统程序运行运行。因此,民事诉讼制度改革的中心也应当置于庭审系统程序运行运行制度的改革。为了保证庭审系统程序运行运行的公正性,民事诉讼法时需诸多相应的诉讼原则和制度,类似公开原则、直接原则、言词原则、对审原则、不间断审理原则等,使民事诉讼争议的双方本人还里能在公开的审理系统程序运行运行中,直接面对审理者用言词提出本人的主张并进行辩论,审理者在庭审的过程中直接听取、询问双方本人以及证人的陈述,进行证据调查,进而充分地予以质证和认证。机会所有庭审辩论调查一定会在方式上述各原则的前提下进行,相信审判系统程序运行运行的公正性本来无可质疑的,也就还里能充分吸收争议本人对案件解决的不满,实现民事诉讼的功能和任务。

   意识到以审判为中心改革民事诉讼诉讼系统程序运行运行的重要意义,就应当着眼于庭审系统程序运行运行的保障,这不仅时需建立和完善诸如辩论原则、处分原则、公开原则、直接原则、言词原则、不间断原则等相关的民事诉讼基本原则以及细化相应的诉讼制度,还时需有保证庭审系统程序运行运行嘴笨 化的诉讼制度和司法制度的双重构建。机会上述诉讼原则本来保障庭审公正的三个 多方面,确切地讲更侧重于外在性、原则性保障。机会还里能了那此诉讼原则,缺陷具体的制度,依然还里能了保证庭审系统程序运行运行在内容或内在方面的公正性和正当性。庭审系统程序运行运行的公正性是由具体的各种系统程序运行运行以及法院的审判权以及本人、诉讼参与人的诉讼权利义务的行使和承担的正当性来体现的。在庭审中,本人具体提出了何种实体和系统程序运行运行主张;提出事实主张的本人算是提出证据,对方本人对对方本人的主张算是进行抗辩;法院对重要的证据算是进行了质证,算是当庭对重要的或主要的证据进行了认证;对于对方提出的证据方式算是进行调查,对于提出的证据不予采纳的理由是那此;对于实体争议解决相关的前提什么的问题算是作出认定;庭审当中算是围绕庭一定会议选泽的争议焦点进行辩论;相关的证人算是出庭作证,传唤的证人没有出庭的是是因为何在;一方本人对对方本人主张的事实是算是过承认,承认的事实主张究竟为甚种事实。庭审中的各种具体系统程序运行运行的科学设置以及贯彻、实现是庭审公正的保障和体现。

   庭审过程中审判行为和诉讼行为在系统程序运行运行上的正当算是,仅仅依赖于法院或法官抽象的权威是缺陷以说服本人、社会的,尤其是当下社会在一定程度上缺失司法信赖感的现实场景之下,庭审过程的正当性就时需有更为具体的诉讼制度,甚至相应司法制度加以保障。曾经还里能保障庭审辩论系统程序运行运行如实地按照民事诉讼法的要求进行,证实法官正当地行使了审判权(包括诉讼指挥权、释明权、裁决权等),本人和诉讼参与人正当地行使了法律要求的诉讼权利、承担了相应的诉讼义务。然而,从我国民事诉讼法的制度构建来看,在这俩 方面是所处重大缺失的,能不还里能了说是三个 多空白。这就直接是是因为庭审系统程序运行运行的空洞化、虚无化,对庭审系统程序运行运行轻视。庭审系统程序运行运行的非嘴笨 化直接是是因为了本人对审判系统程序运行运行公正化的质疑。本人双方往往会机会庭审系统程序运行运行中的具体诉讼系统程序运行运行的实施、诉讼权利的行使以及证据的主张与质证、认证而争论不休。最常见的是关于算是所处对对方本人事实主张的自认;本人关于事实主张的陈述、主要的证据算是提出、对提出的主张算是提出了证据予以证明、本人在庭审中算是要求变更诉讼请求、算是提出反驳或抗辩、法院算是驳回本人要求再次开庭的请求、法院算是允许本人提出新证据等。尤其是二审和再审中会对一审或原审中的系统程序运行运行性事项争论不休,不仅影响了一审系统程序运行运行的功能,也严重影响了我们歌词 都对审判公正性的认同。因此,庭审系统程序运行运行嘴笨 化的保障性制度的建构是以审判为中心,也即以庭审为核心的诉讼制度改革和完善时需完成的要务。

   本文对于庭审系统程序运行运行嘴笨 化保障的制度建构主要在于,在诉讼制度方面,通过建立庭审笔录法定化制度,使得庭审笔录真正成为有四种 庭审系统程序运行运行的公证证明文书和法律文件,进而对于庭审系统程序运行运行的实施以及辩论内容具有证明效力;在司法制度方面,改革现行的书记员制度,改革法院书记员仅仅是承担文字记录的法官辅助人员的从属地位和角色,建立具有与法官相对独立的书记官制度。一方面通过书记官的记录使得诉讼过程中所处的事实还里能很好地予以保存,以便为最终裁判提供事实根据;本人面,书记官的特点还在于对系统程序运行运行性事项的记载是独立的职权行为,不受法官支配,进而成为关于系统程序运行运行性事项和庭审实质性内容的法定的公证证明机关。[1]

   当下,法院系统正在按照十八届四中全会决定的要求在推行以审判为中心的一系列的诉讼制度改革。在那此若干改革举措中“主审法官负责制”无疑是一项主要的改革方式。主审法官负责制的目的在于通过权责统一具体落实法官审判责任,提高审判水平和带宽。在主审法官负责制的具体机制建构方面,全都试行法官负责制的法院又推出了以主审法官为办案核心的审判团队运行机制。所谓审判团队运行机制,本来由主审法官和审判辅助人员组成审判团队,在主审法官领导下实施审判行为的制度。审判辅助人员包括法官助理和书记员。类似,有的法院的审判团队为1名主审法官+1名法官助理+1名书记员或1名主审法官+1名书记员的审判团队模式。[2]按照这俩 审判团队运行机制,所有的团队成员都应当受制于主审法官,包括书记员在内。嘴笨 这俩 审判团队不不利于提高审判带宽,成为有带宽的“生产单位”。但在强化内控 聚合力时,但却是是因为内控 制约的缺失,形成利益一起体,产生单位利益及一起诉求,甚至衍化为“家长化”什么的问题。对诉讼正当性的价值要求,不仅仅是带宽,更为强调的是系统程序运行运行的公正价值。因此,机会还里能了正确认识审判组织内控 的制约性,未构建以笔录法定化以及与其相应的书记官制度,我们歌词 都现行的主审法官负责制的改革有机会走入误区。

   在庭审笔录法定化的研究中,本文将集中探讨以下什么的问题:庭审笔录的法定证明效力;庭审笔录的性质;庭审笔录与案件庭审的实录资料载体是有四种 那此关系;法定化庭审笔录的制作、订正与更正;我国的书记员制度与书记官制度有何不同;书记官在那此方面具有相对独立性;庭审笔录与传统意义上的法庭笔录有何不同等。笔者相信对上述什么的问题的探讨正是本文的理论和实践价值之所在。

   二、现行庭审系统程序运行运行空洞化的是是因为——法定化庭审笔录制度的缺失

   如上所述,庭审系统程序运行运行在民事诉讼系统程序运行运行中所处中心地位。这是机会:①作为法院实体判决基础的主张、证据和事实源于庭审系统程序运行运行。没有经过庭审系统程序运行运行的主张、证据事实还里能了作为判决的基础;②未必还里能了在庭审中提出的主张、证据和事实还里能作为判决的基础和方式,是机会还里能了经过庭审,还里能使本人双方还里能更充分地行使主张、陈述和辩论等最重要的诉讼权利;还里里能了在庭审中,法官还里能一起直面双方本人,更充分地听取本人双方的主张、陈述和辩论。还里能了在双方本人在场的状态下,还里能不还里能了更充分地进行证据调查。经过质证,正确认定证据,确认案件事实,并在此基础作出判决。尤其是在重视以一审系统程序运行运行为基础或中心的所谓一审系统程序运行运行中心主义的状态下,一审重在解决事实认定和法律适用,二审旨在解决对一审裁决不服的事实法律争议,因此,一审庭审系统程序运行运行的重要性就愈加突出。一般而言,大多数民事案件一定会通过庭审系统程序运行运行。考虑到在上诉系统程序运行运行中,诉讼带宽与诉讼救济衡平关系的特殊性,上诉审系统程序运行运行没有时需一律经过庭审系统程序运行运行的制度规定。

   在论及庭审的重要性时,有三个 多什么的问题时需阐明,即对于英美法系国家,尤其是美国的民事诉讼而言,庭审并一定会大多数案件所时需经历的系统程序运行运行,按照通常的说法,仅有3%左右的案件进入庭审系统程序运行运行,绝大多数案件一定会审前系统程序运行运行予以解决。一般状态下是证据开示系统程序运行运行(Discovery)完后 通过本人之间的和解、自愿撤诉机会全都解决性动议(dispositive motion)加以解决。[3]与此不同,大陆法系国家均十分重视庭审系统程序运行运行即所谓言词辩论系统程序运行运行或口头辩论系统程序运行运行。这里时需注意的是,美国民事诉讼中,未必经过庭审(trial)的案件很少,其是是因为在于美国民事诉讼在庭审(trial)完后 还设置有诉答系统程序运行运行(pleading)以及简化的审前系统程序运行运行(pretrial)。在审前系统程序运行运行中时需进行相当简化细致的证据开示(discovery)和审一定会议(conference)。尤其是证据开示系统程序运行运行(discovery)利用各种制度、方式还里能充分地披露小量证据信息,[4]实际完成了大陆法系言词辩论系统程序运行运行的证据发现职能。通过那此系统程序运行运行完后 ,本人则能不还里能了选泽算是将双方之间的争议付诸于庭审(trial)系统程序运行运行,进而由法官予以裁决。庭审前那此系统程序运行运行还里能发挥没有大的作用与美国发达和开花结果图片 是什么期是什么期期期图片 图片 的律师制度有密切的关系。在那此审前的诉讼系统程序运行运行中,律师发挥非常重要的作用,没有律师参与将无法实施那此系统程序运行运行,完成本人双方的主张与抗辩,以及事实与证据的提出。大陆法系国家将主张、陈述和辩论全都置于言词(口头)辩论系统程序运行运行之中,实际上将美国审前系统程序运行运行时需解决的事项置于了言词辩论系统程序运行运行之中。这俩 差异反映了不同的审判文化和观念。大陆法系国家更强调审理中的公开原则、对审原则、言词辩论原则、直接原则。[5]美国的审判文化和观念与美国社会对法官和律师有着充分的认同度有密切的关系。抛下这俩 特殊的审判文化和观念,抛下对法官和律师的充分认同,美国民事诉讼的制度效果是无法实现的。

正是基于大陆法系国家对法院和法官地位的特殊认知,才对言词辩论系统程序运行运行(庭审系统程序运行运行)没有重视,也才没有强调公开原则、直接原则、言词原则,进而保证言词辩论系统程序运行运行(庭审系统程序运行运行)的公正性。按照言词原则的要求,双方本人通过本人的言词申明本人的权利主张和事实主张。法官通过言词进行询问和了解案件的事实;根据直接原则,审理法官时需亲历案件审理的过程,直接面对本人、证人以及全都诉讼参与人的陈述和辩论;不间断审理原则保证法官对案件审理的连续性。那此诉讼原则是保障言词辩论系统程序运行运行嘴笨 化的机制和方式。除此之外,还一阵一阵强调裁判机关的内控 制约,而进而形成从司法制度和诉讼制度三个 多方面充分地保障和支持了庭审系统程序运行运行的公正性的有效机制。客观地讲,我国现在法院和法官的社会处境与法国大革命时期有全都类似之处,机会社会环境及司法体制的是是因为,法院和法官的社会认同度都受到相当程度的质疑。(点击此处阅读下一页)

本文责编:陈冬冬 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 法学 > 诉讼法学 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/95647.html 文章来源:《中外法学》2015年第4期