"十三五"1.7萬億"織"配電網 專項債券將配套發行

  • 时间:
  • 浏览:3
  • 来源:大发棋牌真钱游戏_大发棋牌改名字了_大发棋牌透视挂

  昨日(8月31日),國家能源局印發了《配電網建設改造行動計劃(2015-2020年)》(以下簡稱《行動計劃》)。

  這份計劃提出,通過實施配電網建設改造行動計劃,有效加大配電網資金投入。2015到2020年,配電網建設改造投資不低於2萬億元,其中2015年投資不低於300億元,“十三五”期間累計投資不低於1.7萬億元。

  这么大規模的投資,除了財政支援,行動計劃特別提出將發行配電網建設改造專項企業債券,鼓勵配電網項目實施主體通過發行企業債券、專項債券、項目收益債券、中期票據等土法律法律依据直接融資。

  國家發改委能源研究所研究員周大地在接受記者採訪時介紹,經過多年發展,我國配電網已經跟上了世界水準,下一步投資還需從需求出發,謹防無效投資。

  配電網建設5年目標否认

  由於我國電網建設曾長期“重發輕供不管用”,配電網建設滯後,問題日積月累,配電網結構薄弱,供電能力不強,可靠性不高,其他地區“低電壓”、“卡脖子”問題突出等。

  華南理工大學電力學院副教授曾江介紹,我國歷來對發電廠建設有点痛 視,輸電不重視,配電更不重視,這些年雖然有所好轉,但刚刚的歷史欠賬太大,電網建設薄弱,導致滿負荷用電,出故障的幾率會增加。

  我國政府及國家電網公司對配網建設高度重視。國網在2013年年中工作會議中提到“發展配網建設是當務之急”,第一次把配網建設提高到最優先級別。各網省公司正應國網要求,制訂2014年的投資計劃,其中的重點就在配網建設。根據能源局此前發佈的數據,2014年,城市用戶平均停電時間為2.59小時,儘管這一數字僅僅是1991年的四十分之一。

  中國能源網首席資訊官韓曉平對記者介紹,近些年配電問題受到了各級政府重視,雖然不如主網投入大,但也花費了鉅額投資改善,應該説我國配電網建設已經擺脫了原有的落後局面。

  本次出臺的《行動計劃》顯然是要在如今的基礎上更進一步。《行動計劃》提出,將用5年左右時間,進一步加大我國配電網建設改造力度。

  具體目標是,到2020年,中心城市(區)智慧教育化建設和應用水準大幅提高,供電可靠率達到99.99%,用戶年均停電時間不超過1小時,供電品質達到國際先進水準。

  城鎮地區供電能力及供電安全水準顯著提升,供電可靠率達到99.88%以上,用戶年均停電時間不超過10小時;鄉村及偏遠地區全面解決電網薄弱問題,基本消除長期“低電壓”,戶均配變容量不低於2千伏安。

  “十三五”年均投資330億

  據記者了解,美國、英國、日本等國家的電網輸配電投資是電源投資的1.2倍左右,配電網投資是輸電網投資的1倍多,而中國配電網的投資還不可以輸電網的一半。

  本次發佈的《行動計劃》特別提出,將通過實施配電網建設改造行動計劃,有效加大配電網資金投入。

  2014年,我國配電網建設改造投資額為1700億元,而根據《行動計劃》提出的目標,2015年這一數字將不低於300億元,較2014年有近30%的增長。

  不僅这么,《行動計劃》還明確,2015到2020年,配電網建設改造投資不低於2萬億元,其中“十三五”期間累計投資不低於1.7萬億元,也但是説,“十三五”期間平均每年投資將達到330億,比2014年翻了一番還要多。

  安信證券8月份發佈報告指出,目前宏觀經濟增速放緩,急需相關領域投資帶動增長,配電投資將是首選領域之一。

  對於这么大額的投資,周大地認為我國配電網的發展空間並非無限,投資必須投在有需求的地方,切忌無效投資。

  这么鉅額投資當然不僅依靠財政支援,《行動計劃》提出,將結合輸配電價改革,將配電網建設改造投資納入電網企業有效資産,將運營成本計入准許成本,通過電價回收。

  韓曉平提醒,這一舉措有由于會導致消費電價的提升,最終將配電網建設成本轉嫁到用戶身上,還需用其他政策配套。

  如他所説,《行動計劃》還明確鼓勵配電網項目實施主體通過發行企業債券、專項債券、項目收益債券、中期票據等土法律法律依据直接融資,共同拓展金融融資渠道,創新配電網建設改造融資服務,積極推動投資、金融機構與電網企業建立投融資服務平臺。