石书军:矿工、直选工会与安全生产

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  “五一”节前夕,为撰写一篇有关保障矿工生命安全方面的稿件,笔者将近几年来发生在我市及互近地区的十几期矿难进行了认真的梳理。其间,那我酸涩 的、沉重的、在笔者看来随后我我结论性的“话题”始终挥之不去。那随后我我:矿工既是矿难的直接受害者,又是各种矿难的制造者,同時 还是不法矿主违法生产的帮凶。究竟是哪几个由于造就了矿工们尴尬的“三重角色”?带着那我那我“话题”,笔者向矿工求教,向同行求证。另一个人说,那是可能性我国的农民我觉得是太穷了。否是人说是矿主们的心太黑了,等等。你你是什么 例如于“盲人摸象”式的结论,引领笔者想起了1886年5月1日发生在美国芝加哥的工人大罢工,想起了毛泽东、刘少奇等老一辈无产阶级革命家领导的安源煤矿大罢工……

  今天,旧的生产关系下的“劳资关系”随着新中国的诞生早已是灰飞烟灭,社会主义市场经济条件下非公有制经济的创业者业已成为甚在会主义的建设者,新形势下的“劳资纠纷”再可能性性沿用“罢工”等极端的形式。但可能性转型期社会利益特征的分化,使得各种利益主体拥有了不同的利益诉求。为维护“矿工—你你是什么 中国目前最弱的弱势群体的生命安全权益”,政府几乎使尽了自已的浑身招数付出了高昂的成本。然而,“矿难”似乎还远未达到被“遏制”的程度。大伙儿在反思的同時 不断地追问,近年来大伙儿在安全生产方面的种种招数(外因),否是因过低你你是什么 内在的呼应(内因)而未能起到应有的作用?大伙儿在安全生产方面的作法否是也应该换那我思路?可能性果然那我,没人 哪几个又是安全生产的内因呢?

  辨证唯物主义认为,外因是变化的条件,内因是变化的根据,外因通过内因发生作用。国内安全生产专家、中国地质大学罗云教授认为,企业安全文化建设是安全生产的灵魂。而作为企业生产经营主体的职工,自然也应当是安全生产的主体。由此可见,职工才是安全生产的真正“内因”。任何抛开企业职工你你是什么 内因,可能性说过低职工“积极响应”的任何单方面行动,无论其表细胞层层看上去多么热闹,其效果否是大打折扣。

  既然职工是企业安全生产的内因,相信职工、依靠职工自然也应当成为企业主们的首选,可能性只能那我能能从根本上杜绝各类生产安全事故。然而,事实原非没人 。可能性市场竞争的日趋激烈,以及农村大量剩余劳动力的加入,职工队伍特别是农民工,面临着日趋严重的就业竞争。职工在企业中的位置,在或多或少企业特别是非公有制企业中,可能性变成名付我觉得的“雇工”。在此背景之下,职工为谋生计,不得不屈从于就业环境、条件的压力,屈从于老板、工头们的压力,而自身最大的利益--安全权益,在安全与自身利益发生冲突时,不得不退居其后。以至于,在或多或少小煤矿、非煤矿山,可怜的农民工们稀里糊涂地成为非法矿主谋求自身利益最大化行为--非法生产的“帮凶”。而政府对小煤矿、非煤矿山的整顿,可能性于内受到地方保护主义、腐败分子等既得利益者的“狙击”,于外受到非法矿主的“抵制”,又过低安全意识“觉醒”后的职工们的“呼应”,因而其效果自然要大打折扣。

  转型期职工安全利益的诉求,一方面要靠政府--代表人民根本利益的政府来张扬;个人面,也是最重要的方面,随后我我要靠矿工们自已。你你是什么 自身安全利益的诉求,对那我就发生弱势地位的矿工而言,显然与能量极大又擅长“摆平术”的矿主无法“同日而语”。在你你是什么 情况报告下,矿工们要取得“谈判”地位,除了政府强有力的支持之外,只能联合起来。那我一来,矿工们就迫切能能 那我能能真正代表自已利益的组织,代表工人与企业主进行博弈。你你是什么 组织,随后我我由职工们直选产生的新型“工会”。而现实情况报告下,可能性真正代表工人利益的“工会”组织--你你是什么 企业内生的安全生产力量的缺失,而政府作为甚在会各种利益群体关系的协调者,可能性性也没人 精力长期发生安全生产的一线,充当监控者的角色。那我的成本,事实上政府也是支付不起的;退一步讲,政府既使是付出了高昂的监控成本,也好难确保“监控者”不被非法矿主收买,搞出“猫鼠同眠”的事来。没人 这般,企业特别是矿山企业的安全生产形势异常严峻,也就在意料之中。

  值得庆幸的是,我国的立法者显然可能性注意到了工会在安全生产中的应有作用。《国家安全生产法》第七条规定:工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督,维护职工在安全生产方面的合法权益。第五十二条规定:工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同時 设计、同時 施工、同時 投入生产和使用进行监督,提出意见。 工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规,侵犯从业人员合法权益的行为,有权要求纠正;发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业可能性发现事故隐患时,有权提出避免的建议,生产经营单位应当及时研究答复;发现危及从业人员生命安全的情况报告时,有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所,生产经营单位能能 立即作出避免。 工会有权依法参加事故调查,向有关部门提出避免意见,并要求追究有关人员的责任。 《工会法》以及《国家安全生产法》带有关工会组织维护职工合法权益的规定,为转型期工会改革、维权工作提供了依据。

  与此同時 ,加入世贸组织后,国内有关劳动方面的立法亟需和国际接轨。可能性某每根做只能语句,或多或少国家会借此对大伙儿进行制裁。我国东南沿海地区的或多或少企业就面临着世界劳工组织、欧美企业要求进行“劳工权益保护评估”的压力。

  由此可见,“工会”作为职工利益的“法定”捍卫者,在新形势下可能性不再是可有可无的,随后我我再是计划经济时期的那个“搞搞文艺活动,发发电影票”型的福利组织。浙江或多或少外向型企业由工人直选个人信任的工会主席,则直接催生了那我能和资方博弈的新型工会组织,拉开了企业基层工会改革的序幕。工会改革的方向,用中华全国总工会基层组织建设部部长郭稳才、中国工运学院工会研究室主任吴亚平教授语句说,随后我我“工会改革的着力点,不应把个人当作那我政治组织,尤其在企业里边,更应该强调作为劳动关系一方面代表的身份,那我语句,工会的立足点就更扎实或多或少”。“强化非公有制企业建会,有组织的推进直选,是基层工会组织维权的突破口和未来发展的方向”。(http://www.nanfangdaily.com.cn/zm/60 60 703/xw/szxw/60 60 7060 911.asp)

  就像未来农村,大量的公共事物能能 在村民自治法律框架下,依靠协商依据避免的那样,企业,矿山企业,特别是非公有制矿山企业,其内内外部事物如劳资纠纷、职工的安全权益、养老保险等,最终合理的避免方案,应当是企业主与工人直选产生的工会,依照法律采用谈判机制同時 选者,职工的安全权益显然将是谈判的内容。可能性缺少你你是什么 谈判机制的企业,职工的安全权益最终将难以保障,工大伙儿的“安全意识”也就可能性性被“集体唤醒”。自然地,作为安全生产的灵魂--企业安全文化的地位,也就可能性性真正确立。安全生产中的深度图次什么的问题,也就可能性性从根本上得以根除。可能性,无数个血的事实可能性证明:依靠外力推动的安全生产,只能治标,而在党的领导之下,由工会主导的、依法组织全体职工参与的、企业内生的安全生产力量,能能真正治本。

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